——2022年1月1日在萧县第十八届人民代表大会

第一次会议上

萧县人民检察院检察长  李经验

 

各位代表：

我代表萧县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

县十七届人大一次会议以来，县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界大力关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面落实县委和上级检察机关部署要求，认真落实县十七届人大历次会议决议，围绕全县“进十争百”发展目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断满足新时代人民群众对检察工作的新需求。五年来，有47个集体和个人受到国家级、省级、市级表彰，获评2021年度全国检察宣传先进单位、安徽省“七五”普法中期先进集体、全省关工委法治教育工作先进集体、全省检察宣传工作先进单位等国家级、省级荣誉，连续2届被评为省文明单位。

一、始终坚持围绕中心、服务大局，倾力护航经济社会发展

常态化开展扫黑除恶斗争。纵深推进扫黑除恶斗争，坚持依法严惩不动摇，既不放纵，也不拔高，精准打击欺行霸市、高利放贷等黑恶势力犯罪，扫黑除恶斗争以来共依法提起公诉涉黑恶及“保护伞”案件11件61人，判决11件61人，移交涉黑涉恶线索25条。深化“打财断血”工作，开展涉黑涉恶罪犯财产刑执行专项检察监督。不断加大“深挖根治”力度，针对办案中发现的社会问题，发出检察建议28份，督促相关部门加强监管、堵塞漏洞。在办理蒋某某等十一人涉黑社会性质案件过程中，强化责任担当，严格规范办案，派出优秀公诉团队出庭支持公诉，取得了良好的庭审效果，案件的成功办理净化了社会风气，维护了社会安定。

主动服务疫情防控大局。建立涉疫情刑事案件快速反应机制，严厉打击涉疫情犯罪行为，对我县首起以售卖口罩为名实施诈骗的犯罪嫌疑人当日即批准逮捕，办理涉疫情刑事案件7件。抽调27名检察干警投身防控一线，统一听从社区的工作安排，在各防疫点有效落实登记、体温测量、劝导等防控排查工作任务，为人民群众织起防疫安全网。联合县卫健委、县卫生监督所开展防疫废物专项督查活动，赴县医院、杨楼镇、圣泉镇卫生院督查隔离场所的废弃口罩和防护服等医疗废弃物及隔离人员废物生活物品的收集、消毒、封存和处置情况，防止废弃物造成二次污染。

助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。助力脱贫攻坚战如期打赢，依法严厉打击虚报冒领、套取侵吞、挤占挪用扶贫资金的职务犯罪，共提起公诉12件16人，判决12件16人；择优选派14名检察人员驻村扶贫，落实“双包”工作；向对口帮扶的大屯镇关庄村提供帮扶资金20余万元，帮助其与萧嵬养殖基地签订使用协议，为村集体经济每年增收2.25万元。服务乡村振兴，院领导积极入村调研指导，择优选派4名检察人员驻村工作，为乡村振兴贡献检察力量。

保护民营经济健康发展。以最大力度支持民营经济，坚持“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”，坚决避免“办了一个案子，倒了一家企业”，依法不捕不诉涉民企案件11人。建立涉民企案件羁押必要性审查全覆盖制度，对在押的涉民营经济犯罪嫌疑人，坚持做到每案必审。如在办理曹某某合同诈骗羁押必要性审查案中，发现犯罪嫌疑人犯罪时系某建筑劳务有限公司经理，属民营企业经营管理人员，为保障民营经济健康发展，服务“六稳”“六保”工作，经释法说理，犯罪嫌疑人认识到自身行为性质，表示自愿认罪认罚，并积极赔偿被害人损失，最终对犯罪嫌疑人曹某某变更强制措施为监视居住。开展涉民企案件集中攻坚工作，对排查出的8件涉民企刑事“挂案”均及时跟进监督，让企业家卸下包袱、轻装前行。

守护萧县蓝天绿水青山净土。贯彻落实《安徽省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，与县林长办、县河长办分别会签并落实《萧县“林长＋检察长”工作机制（试行）》、《萧县“河（湖）长＋检察长”协作机制（试行）》。主动融入中央环保督察和省检察院长江经济带环境保护专项活动，在新港河、大沙河、黄河故道等萧县段部署开展“公益诉讼保护水体”等专项活动，综合运用“检察建议督促履职”等方式，加大生态环境检察保护力度，护航萧县绿色生态发展，共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件53件。保护萧县矿山资源，惩治开采乱象，受理非法采矿案件，提起公诉5件5人。打击破坏环境资源犯罪，依法提起民事公益诉讼，追偿生态修复等费用，受理破坏环境案件，提起公诉32件48人。如在办理杨楼镇重大环境污染案中，除依法追诉刑事责任外，提起民事公益诉讼，追偿生态环境修复等费用2600多万元。

二、始终坚持惩治犯罪、强化监督，全力维护社会公平正义

依法打击刑事犯罪，维护社会稳定。加强与公安、法院密切配合，充分发挥批捕、起诉职能，依法打击犯罪。五年来共受理侦查机关提请批准逮捕1789件2324人，经审查批准逮捕1317件1655人；受理移送审查起诉3116件3901人，提起公诉2787件3421人。维护国家安全，批准逮捕危害国家安全、邪教组织犯罪9人，提起公诉9人。突出打击危害群众人身财产安全犯罪，批准逮捕故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等严重暴力犯罪160人，提起公诉129人；批准逮捕盗窃、抢夺、敲诈勒索等多发性侵财犯罪454人，提起公诉568人。加大惩治聚众斗殴、寻衅滋事等严重扰乱社会秩序犯罪，批准逮捕296人，提起公诉471人。

强化刑事诉讼监督，尊重保障人权。坚决纠正有案不立、有罪不究和侦查违法等行为，监督立案122人，监督撤案195人，纠正漏捕118人、漏诉160人，监督公安机关侦查活动207次，依法不批准逮捕423人，决定不起诉471人，切实做到“有罪不纵、无罪不枉”。加强刑事审判监督，检察长列席审委会讨论案件33次，实现双赢多赢共赢，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉40件。加强刑事执行监督，办理监外执行社区矫正违法违规案件302件、财产刑执行案件200余件。

强化民事诉讼监督，维护群众权益。对认为确有错误的民事生效裁判、调解书，向法院提出再审检察建议71件，向市院提请抗诉9件。民事审判程序监督检察建议78件，法院采纳77件。民事执行活动监督检察建议89件，法院已采纳85件。积极破解“虚假诉讼”难题，提出再审检察建议47件。开展民事诉讼监督案件公开听证5次，提升民事检察监督案件办理精准度，让公平正义可触可感可信。

强化行政诉讼监督，促进依法行政。加强对行政诉讼案件审判及执行监督，行政审判程序监督检察建议11件，法院采纳7件，行政执行活动监督检察建议23件，法院采纳15件。探索对行政违法行为和不作为的监督，督促履行职责122件。认真梳理在履职中发现的线索，准确运用诉前程序检察建议，督促县住建局追缴人防易地建设费用2900余万元。针对服刑人员违规领取养老金问题，及时向县人力资源和社会保障局发出诉前检察建议，科学规范发放养老金，切实维护国家利益。

三、始终坚持人民立场、司法为民，着力保障民生维护民利

保障舌尖上的安全。紧扣民生热点，严厉打击食品药品领域违法犯罪，持续开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动。强化公益诉讼检察，针对网络订餐平台存在公示信息不规范等问题，推动全县开展网络订餐平台食品安全专项治理活动；对食品来源、散装食品标识、生产经营许可证等情况进行全方位“体检”，助推超市、农贸市场食品安全问题大检查；主动上门走访县市场监管局，筛查两起生产销售不符合安全标准的食品案件线索，其中吴某生产销售不符合安全标准的食品案已向市中院提起诉讼，诉求其支付6万元惩罚性赔偿金，并在市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉；对县大药房开展药品安全突击检查，发现大药房存在无医生开具处方即向消费者出售处方药及使用医保账户结算非医保药品等问题，立即向县市场监督管理局及医疗保障局发出诉前检察建议，督促行政机关查处违规药店4家，保障群众用药安全。

坚决惩治恶意欠薪。提起公诉拒不支付劳动报酬犯罪4人，支持农民工起诉27件次，帮助追回劳动报酬100余万元；同时向有关部门发出检察建议27份，督促依法履行职责。

积极践行新时代“枫桥经验”。积极推进诉源治理，对主观恶性小、犯罪情节轻微的，依法从宽处理，不捕219人，不诉143人，对不需要继续羁押的，建议变更强制措施167人。五年来接待来访群众法律咨询 1300余人次，每件均耐心地作口头答复，并做好释法说理工作。落实“信访件件有回复”制度，受理各类控告、申诉、举报线索265件，均做到七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复。落实领导包案制度，检察长包案办理首次申诉信访案件11件，通过释法说理，做到案结事了人和。加强司法人文关怀，体现司法温度，向31名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属发放救助金120余万元。保障律师执业权利，为律师提供预约阅卷、信息查询、电子卷宗刻录等服务1043件次。

保障高层民用建筑消防安全。开展“公益诉讼筑牢消防安全”专项监督活动，对县城近百个小区开展监督检查，发现存在飞线充电、电瓶车停放楼道、消防通道被占用等24类问题，对能立即整改的问题责令小区物业立即整改，不能立即整改的，向有关单位发出检察建议，督促其依法履职。

强化未成年人司法保护。未成年人的健康成长，关系到亿万家庭的幸福安宁，以“护蕾工程”品牌为依托，践行“教育、感化、挽救”的方针，将司法保护、普法宣传、心理矫治、帮扶挽救融为一体，持续落实最高人民检察院“一号检察建议”，建成未成年人“两室一线一基地”，全市首个“未成年人检察社会服务中心”在我院挂牌成立，积极推动未检工作社会支持体系建设。开展140余次法治进校园活动，为230余名涉案的未成年人及其法定代理人提供了心理疏导，落实法律援助60余次，跟踪帮教130余次。对31名涉案未成年人作出附条件不起诉，其中8人经过考察帮教顺利考上大学，23名涉罪未成年人在关护帮教后重回校园或回归社会。

普法宣传显成效。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“法律六进”活动达90余次，发放各种法治宣传材料27000余份，解答群众法律咨询2300多人次；开展检察官以案释法工作。以员额检察官为主，检察官助理为辅，定期结合真实案例、热点案例、经典案例，解释法律条文，并在微信、微博法治专栏上进行宣传，在县城、乡村开展了“检察官以案释法、有问题你问我答”主题法律咨询活动，拍摄《检察释案》法治栏目20期，普及法律知识，提高全民法律意识。

四、始终坚持改革创新、深化实践，奋力提升检察工作质效

配合国家监察体制改革。提高政治站位，贯彻落实中央及省市县委决策部署，全力配合推进国家监察体制改革工作，完善相关改革推进方案，加强与监察委的沟通协调，做好案件线索清理、结案和移交，顺利完成机构、职能、人员转隶等工作，确保监察体制改革平稳有序推进，反贪、反渎、预防干警按期转隶至监察委员会。积极探索办案衔接机制，成立专门的办案组，负责与监察委员会对接，承办其调查移送的案件，及时与县监委就案件的提前介入、采取强制措施、审查起诉等达成共识，形成反腐合力。国家监察体制改革以来，积极办理监察委移送案件，提起公诉49件53人。

司法体制改革落地见效。完成检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理。开展内设机构改革，内设部门由15个精减为8个。与检察人员职务序列相配套的履职保障制度逐步完善。坚持人员力量向办案一线倾斜的改革思路，将所有员额检察官和检察官助理一律调整到业务部门，人力资源集约化管理得到加强，办公办案效率得到提升。落实检察官办案责任制，建立检察官办案组和独任检察官两种办案模式，突出检察官办案主体地位，完善权力清单，95%的案件由员额检察官依法独立做出审查决定。实行系统随机分案，确保检察官受案公平、办案规范。明确办案要求，发挥入额领导干部办案示范引领作用。着眼提升司法质效，推行刑事案件“捕诉一体”办案模式。健全检察官联席会议、案件评查及检察官业绩考评等机制，同步加强对办案的监督制约。

持续加强两法衔接工作。加强与行政执法机关配合，共同建立“两法衔接”工作机制，实现行政执法与刑事执法工作相衔接，有利于充分发挥行政执法与刑事执法的互补优势和资源共享，整合执法资源，强化法律监督，形成打击合力，建议行政机关移送案件75件95人。开展行政执法监督，对发现的骗取医保资金的问题及时向县医疗保障局送达了检察建议书。与县市场监督管理局密切配合，成功监督吴某某涉嫌生产销售有毒有害食品案件。

积极推进认罪认罚从宽制度依法有效落实。建立了由检察长亲自抓，分管领导具体抓、专委领导协同抓的工作机制，成立轻刑案件认罪认罚办案组。充分发挥检察官主导责任和值班律师、辩护律师重要作用，引导犯罪嫌疑人真诚认罪服法，更好实现认罪认罚从宽制度改造罪犯、促进和谐的积极作用。认罪认罚从宽制度实施以来，共对1507人适用认罪认罚从宽制度，适用率达86.9%。

五、始终坚持监督制约、规范司法，合力提高司法公信力

打造阳光检察。深化检务公开机制，明确公开内容、公开责任和公开方式，依托检察院案件信息公开网，公开生效法律文书2100余件，发布重要案件信息50余件，提升检察工作透明度。落实公开听证制度，邀请人民监督员、侦查机关代表、人大代表、政协委员、律师、基层组织代表等人员参与，充分听取各方意见与建议，竭力保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，着力提升司法决策透明度，共召开94次公开听证会。依托“两微一端”，用主题漫画、原创表情包和微视频等方式，讲好检察故事，发布检察信息6500余条。

接受外部监督。坚持“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受人大监督，向县人大常委会专题汇报公益诉讼检察工作，认真落实审议意见。加强代表委员联络工作，通过上门走访、座谈交流等方式，听取意见建议，不断改进工作。邀请代表、委员走进检察机关，参加案件公开听证、检察开放日等活动，接受代表、委员监督。自觉接受监察委监督和法院、公安机关制约。落实人民监督员制度，邀请人民监督员93人次，接受人民监督员监督案件57件次。

严格规范司法。落实案件质量评查机制，积极开展案件质量评查，努力做到案件评查全覆盖，进一步规范检察办案，让每一起案件都经得起检验。持续抓好抓实“三个规定”的执行，常态化开展过问、干预、插手检察办案等事项记录报告工作，与电信部门协作，利用媒介措施，将“三个规定”的有关内容设置为检察干警的手机铃声，在手机使用中宣传“三个规定”，防止干预司法办案，涵养风清气正的司法生态。

六、始终坚持严管厚爱、素质强检，聚力打造过硬检察队伍

加强思想政治和纪律作风建设。坚持把加强思想政治建设放在首位，高度重视意识形态工作，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，组织员额检察官举行宪法宣誓，引导干警坚定理想信念。坚持抓党建带队建，完善“三会一课”等党建工作制度，院领导带头讲党课15次，定期召开党建工作座谈会和党支部专题组织生活会，院党总支多次被评为先进基层党总支。始终把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，把握运用监督执纪四种形态，充分利用身边事教育身边人，以案明纪，正风肃纪。通过签订党风廉政建设目标责任书、开展警示教育活动、召开全面从严治党联席会议及党组与驻院纪检监察组会商会，切实增强廉政意识，筑牢底线意识，强化防范意识。推深做实“讲说送”及“讲纪、讲法、讲礼”专题活动。持续强化全院干警知纪明纪、敬纪守法意识，不断提高运用法治思维和法治方式的能力水平，拉升文明创建、文明实践的工作标杆。

推深做实政法队伍教育整顿。紧密结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，坚持全面从严管检治检，围绕“五个过硬”要求，突出“四项任务”，抓实“三个环节”，扎实开展政法队伍教育整顿。召开13次院政法队伍教育整顿领导小组全体成员会议和21次政法队伍教育整顿推进会，研究推进重点工作任务，整治并销号36项共性问题，倒查涉黑涉恶案件9件，评查涉法涉诉信访案件4件，核查举报线索5件，有6名干警主动向组织说明问题，到县直单位开展11场“三个规定”大宣讲，签订承诺书358份，推出7项便民措施，建章立制18项。通过教育整顿，政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，能力素质进一步提高，执法司法公信力进一步提升。  

脚踏实地做好强素能育人才。坚持人才兴检，制定每年度检察教育培训计划，组织干警赴红色教育基地、政法院校开展政治理论、法律知识学习培训；成立青年普法宣讲团，常态化开展法律辩论、法律文书制作、知识竞赛等形式多样的岗位练兵活动；积极选派业务骨干参加省市院等有关部门组织的集中培训120余人次，组织收听收看上级机关举办的学习讲座140余场次；鼓励干警参加学历提升教育，有2人取得硕士研究生学位，12人被评为市级以上检察业务专门人才或专业能手。择优选拔9名检委会委员，遴选35名员额检察官，选拔14名优秀干警担任部门负责人。

各位代表，过去的五年，是萧县检察勠力同心砥砺奋进的五年，是萧县检察敢于担当勇创佳绩的五年，是萧县检察风清气正迈上新台阶的五年。成绩的取得，是县委正确领导、人大有力监督的结果，是县政府、县政协、社会各界以及各位人大代表、政协委员高度重视和大力支持的结果。在此，我代表县人民检察院和全体检察人员表示衷心的感谢！ 

各位代表，回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，与新发展理念、新目标要求，以及人民群众对法治建设的新期盼相比，仍有较大的差距和不足，主要表现在：一是服务和保障经济社会发展能力有待进一步提高；二是检察工作面临优强项、强弱项、补短板、破难题的挑战，“四大检察”全面协调充分发展还需不断推进；三是人才队伍的整体素能还需进一步提升，依法履职能力还需进一步提高。对于这些问题和不足，我们将高度重视，通过扎实工作和不懈努力，争取社会各界支持，认真加以解决。

 

今后五年及2022年工作安排

 

今后五年工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学深悟透习近平法治思想，坚定践行习近平总书记“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”的重要指示精神，紧紧围绕“十四五”时期检察工作发展规划纲要和县第十五次党代会精神，全面落实县委和上级检察机关各项工作部署，依法履行法律监督职责，全力推进萧县检察工作高质量发展，以更大格局更大担当更大贡献，为我县打响长三角一体化县域合作品牌，建设淮海经济区副中心城市，全面开创“进十争百”新局面提供更加有力的司法保障。

今后五年的总体工作目标：一是在服务大局方面更加精准。在服务乡村振兴、保障民营经济发展、保障生态环境建设、建设平安萧县等方面，融合度更深，措施更实，效果更好。二是在法律监督方面更加全面。进一步健全“捕诉一体”办案机制、认罪认罚从宽制度，突出民生领域监督，深入推进行政争议实质性化解，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，努力做到“四大检察”融合发展。三是在保障民生方面更加有力。常态化推进扫黑除恶斗争，依法整治网络诈骗、危害食品药品安全、破坏环境资源等群众反映强烈的问题，完善社会化支持体系，强化未成年人保护，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。四是在队伍建设方面更加严格。始终坚持把思想政治建设摆在首位，引导干警不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，我院将在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，勇于担当，忠诚履职，锐意进取，真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要奋发有为，强化“进十争百”的使命感、责任感。紧跟“十四五”发展规划，准确把握新发展阶段新发展理念新发展格局对检察工作提出的要求，围绕县委县政府中心工作，找准检察工作切入点，服务保障经济社会高质量发展。落实疫情防控常态化，深化服务“六稳”“六保”，加大参与社会治理、“群众信访件件有回复”、服务乡村振兴等重点工作力度，常态化推进扫黑除恶斗争，把服务大局、司法为民的政治责任落实落细。

二要坚定有力，推进检察业务的专业化、现代化。按照“四大检察”全面协调充分发展的要求，补短板、强弱项，建立符合萧县发展实际的法律监督新格局。落实认罪认罚从宽制度，优化司法资源，减少社会对抗。以办案为中心，全方位提升诉讼监督工作水平，降低“案-件比”，实现双赢多赢共赢。认真贯彻实施民法典，以法律监督保障民法典统一正确实施。推进诉源治理、“少捕慎诉”，提高检察建议的刚性和质量，发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用。

三要精益求精，回应人民群众的新要求、新期待。坚持以人民为中心，依法打击侵犯群众生命财产、食品药品安全等各类刑事犯罪，妥善办理重大、敏感、涉众案件，确保法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。坚持开展新时代“枫桥经验”，认真开展刑事和解、认罪认罚从宽等工作，切实提升办案综合效果。持续推进预防未成年人犯罪、惩治侵犯未成年人权益犯罪等工作，落实法治共建责任，系好未成年人第一颗“法治扣子”。立足职能，主动作为，在惩治腐败中发挥检察机关应有作用。

四要苦练内功，彰显从严治检的新作为、新气象。要坚持“严”的主基调，擦亮廉洁底色，积极构建风清气正的良好政治生态，用好“四种形态”；狠抓队伍思想政治建设不放松，教育引导干警坚定理想信念，坚守政治立场，增强为民情怀；持之以恒抓好纪律作风建设和党风廉政建设，认真落实全面从严治党各项要求，持续巩固政法队伍教育整顿成果，更加自觉地接受人大、政协和社会各界监督，保障权力规范运行。

各位代表，新时代赋予检察工作新的使命，新征程期待检察机关新的作为。全院将在县委和上级检察机关领导下，在县人大及其常委会的监督下，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，司法为民，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的萧县篇章作出新的更大贡献！

 

 

 

 

 

 

 

附件：相关用语说明

1、三个以案：以案示警、以案为戒、以案促改。

2、三个规定：2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；2015年3月，中央政法委下发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》；2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

3、“四大检察”：2019年1月，最高人民检察院检察长张军在新闻发布会答记者问中将检察的职能系统地划分为刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察。

4、“认罪认罚从宽制度”：《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年）第十五条规定：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的可以依法从宽处理。

5、“一号检察建议”：2018年10月19日，最高人民检察院针对儿童和学生法治教育、预防性教育缺位等问题向国家教育部发出了历史上首份检察建议，简称“一号检察建议”。其核心内容为：建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制，加强校园监督检察，依法严肃处理有关违法违纪人员等。

6、案-件比：“案”是指发生的具体案件；“件”是指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。所谓“案-件比”是指发生在人民群众身边的案，与案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比，形成的一组对比关系。“案-件比”中“件”数越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，案结事了，当事人对办案活动的评价相对越高，办案的社会效果越好。